今年兩會(huì)代表要求嚴(yán)肅查處高速公路超期收費(fèi)問

根據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，“政府還貸公路的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長(zhǎng)不得超過15年”。盡管國(guó)家有關(guān)部門三令五申，但各地高速公路超期收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，并在兩會(huì)前持續(xù)引發(fā)關(guān)注。 今年1月山東省政府發(fā)布消息稱，將15條高速公路的收費(fèi)期延長(zhǎng)。

當(dāng)?shù)夭块T給出的延期收費(fèi)理由是：貸款沒還清，還有巨額的養(yǎng)護(hù)費(fèi)；等待新政策，看國(guó)家是否有長(zhǎng)期收費(fèi)政策出臺(tái)；個(gè)別路段免費(fèi)會(huì)影響高速公路“整體性和完整性”；免費(fèi)后不好管理。 事實(shí)上，不僅是山東省，全國(guó)許多省市都存在高速公路“超期收費(fèi)”現(xiàn)象：截至2004年12月，京石高速公路北京段已累計(jì)收費(fèi)17億多元，償還貸款等款項(xiàng)后還剩余6億元左右。但是從1999年開始，京石高速由“政府還貸公路”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路”，按照相關(guān)規(guī)定，其收費(fèi)年限便可重新計(jì)算，延期到2029年12月底，長(zhǎng)達(dá)42年；貫穿成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通要道—成渝高速1994年開始收費(fèi)，最初性質(zhì)同樣是“政府還貸公路”，但和京石高速一樣，1999年進(jìn)行權(quán)益轉(zhuǎn)讓后，也變?yōu)?ldquo;經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路”，這條高速理論上也將收費(fèi)到2029年。

全國(guó)政協(xié)委員、安徽大學(xué)黨委書記黃德寬表示，高速公路收費(fèi)需要給百姓一個(gè)明白賬，尊重百姓的權(quán)益。如果是貸款修路，多少年內(nèi)能還清？需要百姓交費(fèi)的，百姓要交多久，都應(yīng)有個(gè)清楚的規(guī)劃。

有代表認(rèn)為，高速公路收費(fèi)，是當(dāng)?shù)卣蚋咚俟饭芾矸胶屠习傩盏募s定，有法律約束力。到了收費(fèi)年限，一方要單方面強(qiáng)制收費(fèi)，就屬于單方面違約，是一種違約行為。 全國(guó)人大代表、湖南省秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕說，高速公路收費(fèi)關(guān)系到物流、關(guān)系到民生，高速公路超期收費(fèi)損害了公眾和國(guó)家的利益，是以小部分人的利益損害絕大多數(shù)人的利益，引發(fā)了不公平的問題。 秦希燕說，一些高速公路違規(guī)延長(zhǎng)收費(fèi)期限，不符合法律規(guī)定和合同約定，應(yīng)嚴(yán)肅查處；同時(shí)，對(duì)于一些政府還貸高速公路違規(guī)轉(zhuǎn)成經(jīng)營(yíng)性公路的行為，應(yīng)從治理腐敗的角度入手解決，驗(yàn)其中是否隱藏腐敗問題。
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