發(fā)改委三天公布30項基建投資計劃穩(wěn)增長

11月1日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月中國制造業(yè)采購經理指數(shù)(PMI)為50.2%，比9月上升0.4個百分點，重新回到臨界點之上。而4天前發(fā)布的9月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤實現(xiàn)4643億元，同比增長7.8%，終結了4月份以來的負增長。

　　前期多項“穩(wěn)增長”的寬松措施被認為在指標“轉正”的過程中發(fā)揮了重要的作用。10月17日、10月22日和10月29日，國家發(fā)改委官方網站 分批公布了多達30項各地區(qū)“以工代賑”基建投資計劃。根據(jù)公開資料統(tǒng)計，這三批“中央預算內‘以工代賑’投資”預計中央預算內總投資額超1.2億元。

　　基建投資促“穩(wěn)增長”落實的政策意圖仍在延續(xù)。　　

　　此次發(fā)改委網站上掛出的項目，其實批復的時間主要在3月份，但在這個時間段公布出來，市場分析其“信號”意義更為重要。

　　所謂“以工代賑”，是指“以務工代替賑濟”，即國家以實物折款或者現(xiàn)金投入受賑濟地區(qū)小型基礎設施建設工程，貧困農民參加“以工代賑”工程，獲得勞務報酬。

　　參考目前已有省份出臺的“以工代賑”實施方案，這些項目獎普遍集中于小型農田水利、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、片區(qū)綜合開發(fā)、林業(yè)示范及水毀工程修復等項目。

　　根據(jù)公開資料顯示，山西省發(fā)改委批復將以“以工代賑”的方式，在全省集中修建一批鄉(xiāng)村公路，這些工程可以惠及全省11個縣，5萬余人。這些新建 道路，大多按照四級公路標準建設。海南省 2012年財政預算內“以工代賑”計劃更高達7500萬元。該批資金主要集中用于國家扶貧開發(fā)工作重點市縣，適當兼顧安排省級扶貧開發(fā)工作重點市縣。此次 從批復項目所在的區(qū)域看，主要集中于湖南、貴州等中西部省份。

　　中信建投宏觀分析師夏敏仁日前在接受《中國經營報》記者采訪時表示，中西部部分地區(qū)城鎮(zhèn)化處于起步階段，在基礎設施建設尚存在很大的發(fā)展空間。基建開工量較東部上海等一線城市活躍，而上海在世博會前很多基建項目已透支完成，隨后幾年基建項目會逐步銳減。

　　“從內需的結構看，目前制造業(yè)投資還在底部，未來主要依靠商業(yè)周期下觸底回升的房地產投資和政策引導下回升的基建投資。”浙商證券宏觀分析師郭磊11月1日向本報記者表示 ，但相對來說，基建投資更可靠一些。

　　雖然今年房地產投資減速，但由于國家啟動了基礎設施建設，固定資產投資仍保持穩(wěn)中有升。9月份公布的數(shù)據(jù)來看，固定資產投資累計同比反彈0.3 個點，環(huán)比季調反彈0.29 個點。中央項目投資和地方投資均出現(xiàn)回升。鐵路、公路、水利投資增速分別加快了11.5%、2.5%和1.3%。“根據(jù)鐵路、公路、水利等領域的全年投資 計劃，這幾個領域的投資在后續(xù)數(shù)月必然加速。”郭磊判斷。

　　為此，業(yè)內人士預計10月份固定資產投資增速將小幅回升，交行首席經濟學家連平預計，10月份累計同比略有回升至20.6%左右，這是基于鋼材、水泥等上游產品生產銷售均有所加快。

　　“今年投資增速可能達到21%。至于明年，除了這些大項目繼續(xù)推進外，明年是政府換屆的首年，按照以往的經驗，投資增速都很高。”連平表示。